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2018-11-13 16:47:13【3409754】
生态好起来。目前,宁夏已编制完成《宁夏“十二五”中南部地区生态移民规划》。希望国家制定特殊的移民开放扶持政策,切实加强对口支援。同时,希望国家提高对西部民族地区一般性转移支付中用于教育、卫生、文化、旅游等社会发展的比例。 三是支持节能减排政策上倾斜。西部地区由于历史原因,高耗能企业偏多,拿宁夏来说,我区最大的耗能行业是电力行业,为完成“十一五”过重的总量削减指标,自治区全面提升重点减排工程建设速度,严格执行国家电力行业“上大压小”等产业政策,关停淘汰落后产能。今后,围绕能源工业和深加工还会有一定的发展,以煤炭、电力、煤化工为主的工业格局在“十二五”期间很难从根本上改变。为此,希望国家在节能减排方面给予西部民族地区适当的差别化政策。 四是在全面推进民族地区对内对外开放政策上倾斜。要充分发挥区位优势,积极地探索建立开发、开放综合试验区,加强民族地区与内地,尤其是沿海发达地区的经济技术合作。打造内陆开放带,提升开放竞争力,充分发挥回族自治区人文、区位、产业和民族团结等独特优势,以向西开放为突破口,以优势互补为着力点,不断深化与阿拉伯国家和伊斯兰世界的交流合作,构建国际贸易大通道,使西部民族地区在深化改革和扩大开放上取得更大进展。 五是在转变经济发展方式上给予政策倾斜。深入实施西部大开发,必须深入落实科学发展观,走可持续发展道路。宁夏本着小开发、大保护的开发思路,努力转变经济发展方式。1、大力支持和推进宁夏沿黄经济区建设。宁夏沿黄经济区包括银川、吴忠、石嘴山、中卫4个地级市和中宁、灵武、青铜峡、贺兰、永宁、平罗等10个市县,以43%的国土面积集中了全区61%的人口、90%以上的经济总量和94%的财政收入,是宁夏的精华地带,已成为带动宁夏加快发展的龙头。2005年自治区党委、政府提出建设沿黄城市带战略,2008年进一步提出打造黄河金岸,2010年中央将建设沿黄经济区由地方战略上升为西部大开发重点。建设沿黄经济区对于有效促进南部山区人口转移、推进城乡一体化进程、深入开发国家能源基地保障能源安全、构筑国家生态安全屏障等方面都有着重要意义。经过5年建设,黄河金岸框架基本形成,沿黄经济区进入新的发展阶段。建议国家发改委牵头组织编制《宁夏沿黄经济区发展规划》,作为国家区域发展规划组织实施,实行特殊优惠政策,加速推动宁夏沿黄经济区发展。2、支持宁夏承接东部产业转移。中共中央、国务院关于深入实施西部大开发战略的若干意见中明确提出西部地区要按照市场导向、优势互补、生态保护、集中布局的原则,积极承接国内外产业转移,宁夏经过50年发展,已经形成门类较为齐全的工业体系,有着农业和能源等方面优势,具备了承接东部产业转移的良好条件,并且已经进行大量尝试,优势互补性强。宁夏有决心、也有信心,我们将以坐不住,慢不得,等不起的紧迫感,奋力追赶,在中央和兄弟省区的支持下争取与全国同步实现小康。 可持续经济发展应兼顾生态保护 [网友登泰山而小鲁]:宁夏的感觉在全国的名声不是很大,旅游好像也没有亮点,这是为什么?如何进一步扩大宁夏的影响? 【项宗西】:这位网友提的问题很有意思,我觉得如果大家感觉到宁夏在全国领域名声还不太大的话,这等于是对我们的批评,我诚恳接受批评。这是我们有责任的,应该把宁夏宣传的声势搞大一点,让全国人民、世界人民了解宁夏,这是我们工作有缺点。但是也有一些历史上的原因,为什么?宁夏在解放前的面积非常大,解放初期一度取消了这个省份,就是把整个宁夏并到甘肃省去了,所以有一段时间这个省就没有了。到1958年以后中央根据少数民族自治地区的需要又恢复了宁夏,而且是把它作为回族自治区来设立。可能历史上的原因就是这个原因。 应该说宁夏现在知名度无论是在全国还是世界上趋势是越来越大的,宁夏面积不算大人口也不算多,从面积和人口来说是内陆比较小的省份,不沿边也不靠海,就是黄河穿越而过,但是宁夏很有特点,从地理位置来说,在东部、西部比较中心的位置,因为解放以前蒙古共和国原来在我们中国的版图上,把那个地图拿出来看宁夏就在中国的最中心,到东部、到西部它的距离都比较合适,不东不西,偏中部。它的旅游资源是非常丰富的,可以跟大家这么说,如果你要到西部去旅游,如果你到了宁夏,宁夏相当于一个西部旅游比较集中的“盆景”,就是到了宁夏,有西部特色的旅游都可以看到、玩到。比较有特点的几个方面,一个是“塞上江南”的景色,因为宁夏属于河套地区,原来有一句话,“黄河百害唯富一套”,有“塞上江南”美称,到了夏天、春天、秋天这个季节去宁夏,在银川平原一带就是跟江南一样的景色,也种水稻插秧。二是又有回族的特色,是我们国家唯一的回族自治区,原来跟阿拉伯国家、穆斯林国家有很多这方面的文化遗存、文化特点,到我们宁夏到穆斯林风情园都可以看到。还有一个文化叫西夏文化,因为在历史上西夏国是在银川,西夏是一个版图相当辽阔的国家,在历史上存在将近200年,曾经和辽、金、宋并列的国家,有80多万平方公里的国家,当时这几个国家并列,谁也吃不了谁,它有自己的文字,这个文字是除了汉字以外我们国家的另一种方块字,它有它的文字和丰富的文化遗存,还有西夏的王陵都存在。西夏灭于元朝,就是成吉思汗,成吉思汗一直打到了欧洲,他也没有把西夏打下来,他多次征战西夏,最后还死在了宁夏。银川市国都还没攻下来,成吉思汗已经病死在宁夏。所以这段历史遗存也是非常吸引人的。 具体来说,我们归纳起来有“两山一河”,两山是贺兰山、六盘山,一河是黄河,贺兰山大家知道很有名,岳飞《满江红》里有;六盘山更有名,毛主席的长征走过的最后一道大山就是六盘山,走过了六盘山中国革命就走向了光明,有很多同志还不知道毛主席的六盘山,还不知道“不到长城非好汉”里的长城是指六盘山下的长城,六盘山下有秦长城,八达岭是明长城。黄河,现在沿黄的景点都非常漂亮。 还有“两沙一陵”,沙坡头、沙湖、西夏王陵。在沙坡头就可以体会王维的“大漠孤烟直、黄河落日圆”。沙湖可以体会塞上江南的景色。西夏王陵可以了解西夏的文化。 现在宁夏提出来把宁夏建成西部独具特色的旅游目的地,现在六中全会要求发展文化旅游产业,文化也是专门出台了加快宁夏旅游产业的政策。而且宁夏现在来旅游的每年国内外的都增加20%-30%,而且现在交通也非常方便,跟全国大多数城市都有航空联系,火车、铁路、高速公路都非常通畅,来宁夏都非常方便。比如说在贺兰山还能看到三万年以前的岩画,每年世界性的岩画会议在宁夏召开多次。 我想给网友介绍这些的意思,就希望大家了解宁夏,到宁夏旅游观光,到宁夏来创业,到宁夏来发展。 [网友孙亚非]:“塞上江南”的水土保持和绿化,对于宁夏协调可持续发展有促进作用?这方面“欠账”吗? 【项宗西】:这位网友提的问题是我们宁夏非常关键的问题,提的很准、很好、很关键。大家知道宁夏自然条件比较恶劣,在我们国家相比来说,因为属于西部地区,然后又处于三大沙漠保卫当中,腾格里沙漠、乌兰布和沙漠、毛乌素沙漠三大沙漠包围当中,属于大陆性气候,降水非常少,北部最少的200毫米,全区平均是300毫米不到,是属于比较干旱的地方,自然条件比较恶劣的地方。但是在宁夏也有好的地方,主要是沿黄河,我们黄河流经宁夏397公里,所以黄河哺育宁夏的有一个河套地区,那个地方水浇地200多万亩,几乎每一个宁夏人要摊上一亩水浇地,宁夏东部有黄河,西部贺兰山是南北向,所以把沙漠挡在山脉以西。所以对宁夏来说在经济和社会发展当中,要注重生态环境的建设,这个是非常非常关键的一件事情,也影响到子孙后代的事情,西部大开发以来,宁夏在这方面有了非常大的进展,这位网友问,他的意思好像是说这方面有欠帐,我可以向网友汇报一下这个情况。 宁夏在改革开放以前,在西部大开发以前,宁夏的水土流失到黄河里去,每年要流失到黄河里1亿吨以上,现在咱们通过努力水土保持工作上去了,全区以省级单位禁牧,因为宁夏是半农半牧区,全省禁牧全国是第一家,就是不允许放羊,就怕破坏生态,宁夏搞退耕还林1200万亩,加上这么多水利上的措施,植树造林啊。所以你问欠帐的话我觉得我们没有欠帐,不但没有欠帐我们收支平衡还收大于支,为什么这样说?一个到黄河里的泥沙从1亿吨减少到6000万吨,现在每年进入黄河的泥沙已经减掉了4000万吨/年,我们每年水土保持小流域治理的面积是1000平方公里,从人进沙退还是沙退人进呢?我们沙漠治理数字要大于继续沙化的数字,就是收支平衡收大于支,宁夏是全国第一个实现人进沙退的省份。 还可以举一些例子,比如说黄河污染问题,2005年时黄河水还是五类,污染是比较严重的。最近三年我们已经保持了黄河水质是三类。 我们认为这些方面的变化也是西部大开发以来的重大变化,当然我们不能说我们现在已经很好了,还有许多困难,比如说水资源紧缺的问题,现在我们采取的办法是水权转换,工业增加用水通过农业用水的节约来满足,农业支持工业,工业反哺农业,就是在宁夏的企业除了付正常水费还要付一个水资源费,一次性交一个费用。这些年来宁夏用水量没有增加,万元GDP的用水量是下降的,甚至下降了一半。每万元GDP能耗5年来下降了1吨。所以从这个方面我可以给网友回答宁夏是没有欠帐的,但是不等于我们现在做的已经很好了,我们还有很多困难、问题要解决,我们生态还是比较脆弱的,我们的产业结构还是以资源性的高能耗的,就是还面临着尽快的要转变经济发展方式、可持续发展,我们两会带来很多这样的问题需要中央帮助解决需要呼吁。 [网友黄晨灏]:嘉宾好:现在很多地方政府跟进西部大开发的做法就是大搞房地产、基本建设,或者是买卖自身的矿产资源。请问嘉宾,你们搞这种粗放式经营吗?谢谢。 【项宗西】:感谢这位网友,你是对我们宁夏推进西部大开发做了一些警示,就是不要大搞房地产,我是这样看这个问题的: 一个就是西部大开发要搞基本建设,当然包括房地产和基本建设、开发矿产资源,这都是要搞的,关键就是这种搞法是粗放式的还是集约化的,是可持续的还是不可持续的,这个是很关键的。你是搞好生态保护、节能减排的基础上来搞,还是反面的?这是非常关键的。为什么这样说?因为西部大开发就少不了基本建设,因为西部最欠缺的像基础设施,那只有通过基本建设来搞,比如不修高速公路、铁路、飞机场,西部能开发吗?就没有这个条件开发。西部不搞房地产,西部的群众不管是城市还是农村,他的住的问题怎么解决,吃、住、行是最关键,人的基本生活条件怎么满足? 像这些正常的、为民办事情,为民解决困难,为民解忧的这些东西应该搞。但是正像网友说的,我们要避免粗放式的搞,比如说搞房地产把财政收入建立在卖地上就不行。从银川的房价来看,同等城市来说是不高的,而且随着国家的调控,涨价的趋势基本遏制住,最近也略有下降,现在关键的是我们搞了大量的经济适用房、公租房和廉租房,建设部这几年要求宁夏签的协议、任务每年都超额完成,不但如此,宁夏整顿了很多农村的危房,这个量也非常大。还有宁夏因为矿区多,矿区的棚户区、塌陷区的治理,我们计划五年之内基本上把这些问题都解决了,这是一个方面。 还有关于矿产资源的开发,在初期也有这样的苗头,就是说有水快流,大家都来开矿,但是宁夏比较注意这个问题,从一开始就把这个口子扎住,就把小型的、不具备安全、没有质量的保证的、掠夺性的开采,党委政府做了决定不予批准,大家可能也能感觉到,煤矿安全事故发生在宁夏的很少,因为宁夏现在留下的都是整装的大型的煤炭基地,来参与开发的都是大型企业,就是它的开采条件、资源回收和安全生产都是有保证的。而且我们还注意到,不要仅仅卖资源,像煤如果变成电输出去价值就能翻一番,如果搞成初级煤化工产品再翻一番,如果再进一步深加工还要翻。所以宁夏现在是变输煤为输电,然后进一步深加工的,方兴未艾吧,大量的在做,我们有煤化工基地,就是不要搞成粗放式的开采,不讲安全、不讲节约、不讲环境保护。这是我们的一些考虑和现在的做法,当然也不等于说我们现在都做的非常好。 总体来说,宁夏还是提供的初级产品比较多,提供的高能耗的产品比较多,低附加值的比较多,所以我们也正在进行叫做“五优一新”的工业产品的结构调整,包括资源开发,把这个问题进一步提上新的水平、新的层次。1 2 3上一页下一页 宁夏回族自治区政协主席、党组书记项宗西做 ag真人娱乐造假
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